????1.創新“校地合作”工作機制。設立“校地合作辦公室”，組建由新區黨工委、管委會主要領導分別擔任組長的12個“校地合作專班”，常態化開展登“門”（校門）入“室”（實驗室），聯合高校院所構建“科技攻關+概念驗證+中試+孵化+加速+產業化”的全生命周期成果轉化體系，促進200項高校院所科技成果在新區就地轉化。

????2.構建科技企業“梯度培育成長體系”。建立“科技型中小企業—高新技術企業—瞪羚/獨角獸企業—科技領軍企業”梯度培育成長體系。推進“啟迪科技園”“省科技創新研究院”等孵化載體提質升級；聚焦培育鏈中“承上啟下”的高新技術企業，確保高企數量達到950戶；加速發現和培育瞪羚、獨角獸等高成長企業，完善企業創新積分制，聯合金融機構設立“積分貸”，促進企業科技融資超億元。

????3.持續推動“科創專員”進駐企業專項行動。推薦60名高校、科研院所“科創專員”進駐企業，推動高校及科研院所的科研人員與企業實現“無縫對接”，引導更多創新資源、科技人才（團隊）、科研成果向企業集聚，將科技人才成長與科技企業發展有機融合，實現人才在高校、科研院所和企業間高效流動，為企業成長壯大提供了有力的人才和技術支撐。

????4.打造數字經濟“創新地標”。依托長新創谷打造數字經濟產業基地，根據產業集群情況，將長新創谷樓宇分別命名為總部經濟（Headquarter）大廈、新電商（E-commerce）大廈、人工智能+(AI+)大廈、數字科創（Digital innovation）大廈，以“頭部”定位、“頂端”標準，打造區域數字經濟發展“HEAD創新地標”。積極做好基地招商引資、企業孵化、創業引導、平臺支撐和定制服務等重點工作，到2025年底，落位數字類企業100家，營業收入達到10億元。

????5.建設創新應用“場景發布”空間。依托新質生產力促進中心打造實體化的場景創新促進空間，圍繞城市建設、社會服務、產業升級、居民消費等領域，深度挖掘場景資源、釋放場景機會，常態化開展企業產品首發、首展，系統開展“場景征集—清單發布—供需對接—落地實施—示范推廣”的全鏈條服務，加快新技術新產品新業態的創造性應用。

????6.提供穩定高效的“算力供給”。高標準建設運營長春新區智算中心，同步搭建智算中心至數字產業基地的算力傳輸專線，為入駐企業提供高速、便捷、安全、穩定的算力傳輸和數據傳輸通道。根據實際需要，逐步為區內更多的算力需求企業和園區搭建算力傳輸專線，并提供高效算力服務。

????7.推動“DeepSeek大模型”本地化部署。加快DeepSeek大模型實現新區本地化部署，并在政務服務、企業服務、精準招商、產業園區運營等場景逐步應用，提高辦事效率和服務質量。根據實際需要，逐步為區內有需求的園區和企業提供本地化部署DeepSeek大模型接口，降低企業發展成本，提升企業研發創新效率和數據安全保障能力。

????8.有效擴大“數據要素”供給和應用。充分發揮長光衛星在衛星遙感領域的數據優勢，以及森億智能、聯通產互等區內企業在數據處理、應用、運營等方面的能力和經驗，謀劃建立集數據存儲、開發、融合、共享、交易等功能為一體的行業可信數據空間，吸引更多行業上下游企業通過可信數據空間獲得數據要素并深度應用，有效盤活數據資產，提升數據交易活躍度。

????9.加快“北湖新質人才港”核心服務區建設。依托人才港核心服務區建成投入使用，整合市、區人才領域資源優勢，發揮“政府+市場”統籌協調能力，打造“一站式”“全要素”“高品質”服務平臺。建立“人才會客廳”機制，策劃開展高峰論壇、項目路演、素質提升等50場人才主題活動。全力打造省、市人才工作生動實踐樣板。

????10.打造知識產權“全鏈條”服務體系。加強與省、市知識產權保護中心和市知識產權法庭的業務聯動，提供“一站式”知識產權保護和服務；建設省內最優的知識產權公共服務平臺，推動有效發明專利增長10%以上；開展校企成果轉化和路演活動，促進高校院所專利技術產業化；深化知識產權領域檢政合作，推動糾紛調解與行政執法、刑事司法、仲裁相銜接；加大知識產權懲罰性賠償審判力度，完善知識產權行政執法與刑事司法銜接制度。

????二、開展服務保障提升行動，打造降本增效的投資環境

????11.全面強化惠企政策“直達快享”。出臺《長春新區推動經濟持續向好若干措施》，從科技創新、產業發展、金融服務、人才引育等方面提供強有力支撐，進一步激發市場活力。研究出臺《長春新區產業鏈高質量發展措施》，圍繞“9+1”產業鏈，著力做強主導產業，加快發展戰新產業和未來產業。深度應用長春市政策直達平臺，嚴格落實政策標準化審查機制，提升政策服務事項上線率，逐步擴大“即申即享”“免申即享”政策范圍，確保惠企政策“應享盡享、直達快享”。

????12.創新“9+1”產業鏈招商體系。建立“包保領導+總鏈長+鏈長+龍頭企業+科研院所+產業辦+職能部門+平臺公司+產業基金+重點項目”的產業鏈招商新機制，強化新區統籌抓總、開發區具體落實的招商職責，落實重點企業包保機制；賦予國企開展招商新職能，提升基金扶持招商功能，構建起縱向到底、橫向到邊、職責清晰、各負其責的鏈條招商新體系。

????13.開啟“全員招商”新模式。壓實開發區招商主體責任，各行業部門、所有工作人員都參與招商，形成“人人都是招商員、人人圍繞招商轉”的招商合力。聘請招商大使，調動駐外辦、商協會等社會第三方機構幫助新區招商，并給予尊重與激勵。

????14.暢通“親清”政企交流渠道。加強新區行業商會的常態化、制度化溝通聯絡；持續開展座談會、沙龍等形式多樣的政企交流活動；深度應用“新企通”服務平臺，擴大企業注冊覆蓋面，進一步完善政策發布、市場推廣、問題解決等涉企服務功能；優化“企業高管微信群”“企業問題我來辦”服務機制，廣泛征集營商環境意見建議和企業急難愁盼訴求，推動企業訴求“信息秒回”“有求必應”。

????15.組織新區企業家“創新行”考察活動。制定企業家學習考察計劃，按照產業規模、發展階段、學習需求，分批次、分產業帶領企業家赴先進地區學習考察，圍繞管理經驗與戰略布局、市場拓展與品牌國家化、科技創新與經營理念等方面，幫助開闊眼界、解放思想，營造尊重企業家、愛護企業家、支持企業家的濃厚氛圍。

????16.提升企業“用電”便利度。組建低壓客戶專屬服務微信群，動態告知客戶辦電進展；實施“項目長”包保服務，采取“一口對外”“主動上門”“提前儲備”等一系列服務舉措，保障重大項目辦電全流程快速響應、重點企業用電全方位貼心服務。

????17.提升企業“用水用氣”便利度。促進公用服務聯動報裝，推動供水、供氣“無感聯合智慧接入”，強化“免申即接入，報裝即通水通氣”工作機制，讓企業享受高效便捷的公共服務新體驗。

????18.提升企業“納稅”便利度。完善專精特新企業“一戶一檔”信息歸集機制，充分運用稅收數據構建“企業畫像”，為企業提供差異化的稅費服務；積極跟進項目落地情況，主動靠前提供涉稅輔導，精準對接企業涉稅需求，開通涉稅業務“綠色通道”。

????19.構建“多式聯運”智能物流新模式。開展TIR跨境公路運輸業務，構建新區國際物流運輸新模式，為外貿企業提供多通道物流服務，降低外貿企業物流成本。疊加省、市外經貿發展專項資金和補貼資金，出臺境外展會支持政策，組織企業參加國際性展會及經貿交流活動，提高企業面向國際市場宣傳推介積極性，助力區內企業打入國際市場。

????20.構建“多元化、全方位”金融服務體系。對于獲得國家超長期國債、中央預算內資金的項目，通過融資方式獲取項目自籌資金的，最高按照當期LPR+1%標準給予貸款全周期貼息；推動創投融資擔保公司申報政府性融資擔保公司，利用普惠金融資金壯大區屬擔保公司規模，風險補償能力達到10億元；圍繞新區23戶省級擬上市后備企業資源庫，采取“一企一策一專班”的包保服務機制，集中資源為擬上市企業做好保障；每年綜合籌措1億元，以“母基金+子基金+直投”模式，撬動30億元投資規模，鼓勵“投早、投小、投長期、投硬科技”，打造服務企業全生命周期的金融生態。

????三、開展便企利民暖心行動，打造智慧高效的政務環境

????21.拓展“高效辦成一件事”應用場景。推動“高效辦成一件事”改革落地見效，加快實現“科創企業創新發展一件事”“涉外企業準入準營一件事”“醫藥企業一件事”“文旅企業及項目落戶一件事”“物流園區企業落戶一件事”“人才服務一件事”等全流程業務高效辦理，實現多部門跨層級協同聯動，申報環節由多個變為1個，辦理時限壓縮70%。設立企業開辦和注銷“一站式”窗口，集中辦理并提供全程代辦服務。

????22.設立長春新區AI智能“總客服”。以全面提升數字新區智慧化服務水平為切入點，接入Deepseek大模型“智能導辦”功能，新區政務服務中心設立AI智能“總客服”應用場景，基于政府職能和行政權力事項，逐步建立政務服務與公共服務事項數據和知識庫，為企業和群眾提供精準的咨詢解答或個性化建議，實現惠企便民服務更加“貼心、便捷、高效”。

????23.推動“電子證照”數據共享應用。推動區級政務服務事項跨部門互通互認，建立電子證照應用場景目錄，通過數據共享，實現材料免提交。

????24.構建“1+2+8+N”政務服務架構。根據新區一地三區且空間分散的特點，打造由1個新區政務服務中心，高新、空港2個開發區級政務服務中心，8個鄉街便民服務中心，N個村（社區）便民服務站和政務服務驛站構成的，具有新區特色的政務服務架構。強化政務服務事項標準化管理，做到開發區同事項同質化辦理。

????25.高標準建設“政務服務驛站”。在長新創谷新建“政務服務驛站”，將經營主體登記、準入準營、社保登記等300項高頻事項納入驛站辦理，向園區內辦件企業提供政策宣傳解讀、政策直達等服務。建立“園區—政務中心”直通車，深化新區政務服務中心與各產業園區、專業園區、商務樓宇等平臺載體在政務服務領域的互聯互通，實現企業“足不出園區”就能辦成事。

????26.全面推行“遠程異地評標”。對投資額在2000萬元以上5000萬元以下的工程建設項目全部開展遠程異地評標，采取全過程電子化和專家資源共享，實現跨地區評標音視頻同步交互、畫面同步直播、文件同步共享、異地同步評審、在線同步打分、自動生成評標報告；建立評標全程可查可溯工作機制，保障評標公平公正。

????27.提高“社會投資工業類項目”審批效率。在全面推廣工程建設項目聯合驗收的基礎上，支持社會投資工業類項目按需求、分階段辦理規劃條件核實；進一步壓縮消防審驗審批時限，消防設計審批由原來3個工作日壓縮至2個工作日。

????28.深入開展“局長行政審批體驗日”活動。圍繞行政審批高頻事項及企業和群眾集中反映辦事堵點、難點問題，組織職能部門相關負責人，開展行政審批體驗日活動，重點摸清群眾和企業在辦事過程中材料提交、服務環節、審批流程、辦理時限等方面存在的問題，形成具有針對性和可操作性的整改措施，有效打破群眾辦事“中梗阻”“慢作為”，切實提升辦事企業和群眾體驗感和滿意度。

????29.開展新業態勞動者“一站式”就業服務。運用“吉人共享”線上零工平臺智能化就業服務模式，在平臺增設新業態勞動者服務專區，發布新業態崗位、靈活就業補貼政策解讀、新業態勞動者維權保障指南等各類信息，為新業態勞動者提供“一站式”就業服務。

????30.全面推進“政府采購”提質增效。完善政府采購誠信評價制度，加大對采購人、代理機構、供應商和評審專家評價結果的公開和應用力度；超過200萬元的貨物及服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目，預留40%以上該部分預算總額面向中小企業采購，其中給小微企業的比例不低于70%，支持中小微企業獲得更多政府采購合同訂單。

????四、開展法治保障護航行動，打造公正透明的法治環境

????31.提升“智慧+法務”服務效能。推動“長春智慧法務區云平臺”接入百度“法行寶”、長春國安公證處“遠程e證通”，滿足企業數字法務需求。

????32.開展百戶企業“一對一”法治體檢服務。聚焦先進裝備制造、醫藥健康、光電信息等主導產業，為百戶企業免費提供法治體檢，根據結果定期開展普法培訓、專題沙龍等有針對性活動，搭建律師和企業溝通橋梁。

????33.拓展“網上審判”新途徑。以長春互聯網法庭為核心陣地，優化網上立案、在線委托鑒定、異步質證功能，強化遠程庭審、電子送達、智匯卷應用，創新賦能互聯網金融、數據產權、新業態電商等行業監管。不斷拓寬互聯網訴訟服務渠道，以黨政領導、警法聯動為范式引領，提升網絡空間治理水平，打造“依法治網”示范先行區。

????34.構建多元化“商事調解”格局。充分發揮專業人民調解中心作用，完善“總對總”在線訴調對接，促進一般糾紛源頭化解。與省同心人民調解委員會、長春智慧法務區律師調解組織、中國電子商會互聯網調解中心等簽訂合作協議，加大類型化商事糾紛治理力度。實行涉企案件經濟影響評估，慎用訴前保全手段，善用活封活扣，維系生產經營。聯合仲裁委保障勞動力市場穩定，促進企業“留人留心”。全面做好企業訴前服務，增強企業對新型糾紛在地咨詢、本地審理、就地解決的司法信心。

????35.規范“執法檢查”行為。開展涉企亂執法、亂檢查整治行動，嚴厲整治企業反映強烈的行政檢查事項多、頻次高、隨意性大等突出問題，重點整治違規執法、選擇性執法、過度執法等問題，持續規范行政檢查行為，切實減少對企業正常生產經營活動干擾；全面實施跨部門聯合“雙隨機、一公開”監管，推動行業主管部門牽頭，動態調整《長春新區部門聯合監管事項目錄》，實現“進一次門、查多項事”，抽查計劃完成率、抽查結果公示率均達到 100%。